本报告根据《关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》和《体育强国建设纲要》中有关“挖掘存量建设用地潜力，盘活城市空闲土地，用好城市公益性建设用地，倡导复合用地”的精神，对上海市各区居民进行了问卷调查，梳理了上海城市空闲区域和地下空间建设“嵌入式”体育设施的现状、困境、需求与优势。结果表明：当前城市空闲区域和地下空间在上海市各区广泛存在，且利用途径单一、效率低下。城市居民对于体育设施的多样化需求，使得“嵌入式”体育设施的建设非常必要且相当急迫。但在实际建设中面临困难与需求并存、优势与劣势同在的复杂情况，需要政府各职能部门明确建设方向、优化政策法规、完善领导机制、树立主体意识协同推进空闲区域和地下空间“嵌入式”体育设施建设工作。