保护处分制度不同于刑罚和保安处分制度，前者主要是为罪错未成年人提供教育矫治消除人身危险，促使其重新融入社会。国家依法对罪错未成年人进行社会化帮教和必要的强制矫治，可预防其实施违法行为和犯罪行为。我国未成年人司法制度的构建长期停留于成年人司法的例外层面，脱胎于普通刑事司法体系的未成年人司法制度面临诸多困境，包括法律保护处分规定较为分散，分级处遇制度缺乏统一的评判主体和判断标准，以及教育矫治和再犯预防的配套措施不完善。为更好地促进罪错未成年人重新融入社会，有必要制定针对罪错未成年人的保护处分法律，充分激活专门矫治教育措施，进一步完善专门学校建设，提升帮教队伍专业化水平，构建罪错未成年人信息共享平台。