“小切口”立法，是新时代党中央和全国人大对地方立法改革立法形式、增强立法实用性提出的具体要求。自“小切口”立法理念提出以来，全国人大常委会和各地人大都有了很多实践。何为“小切口”“小快灵”，“小切口”怎么立，目前还没有权威解释，实践中也产生了一些理解分歧。党和国家领导人对此问题的讲话指示为理解“小切口”立法的内涵外延提供逻辑起点和评判标准。地方人大的立法实践，为把握“小切口”立法的特征要件提供正反两方面的实践佐证。“小切口”立法应要做到体例不烦琐、内容不空泛、问题不泛化、表述不冲突。