2021年欧盟执行《欧洲绿色协议》新增长战略，欧委会推出了“适应55”一揽子政策方案，《欧洲气候法》正式生效，全方位地引导全欧向绿色发展转型。在推出“硬”举措之余，欧委会推行“软”的公民对话等公众参与形式，塑造欧盟的绿色共识，改善绿色民主。在全球地缘政治格局变动调整的大背景下，欧盟积极推进气候外交，利用市场和地缘影响力、专业知识和金融资源，向全球推广欧盟的绿色转型模式。但是，欧盟在绿色转型的过程中也面临地缘利益博弈、“棕色”锁定和国际气候治理领导力不足带来的诸多挑战。