依法行政制度体系是否完善是影响法治政府目标实现的重要方面。本部分评估主要考察地方政府规章、行政规范性文件在公开听取意见、实体合法性、信息化水平及管理监督方面的情况，指标设计的主要依据是党中央和国务院对地方政府规章、行政规范性文件的具体要求。评估结果显示，绝大多数地方政府能够落实地方政府规章、行政规范性文件建设要求，但在公开听取意见、清理及后评估制度落实方面仍存在进一步完善空间，亟须有针对性地着力完善。