持续推进以县城为重要载体的城镇化建设有利于贯彻“以人为核心”的新型城镇化战略和乡村振兴战略。将陕西76个县城分为大城市周边县城、农产品主产区县城、重点生态功能县城和专业功能县城四大类，分析显示，在推进城镇化建设过程中面临着人口流失、产业结构不合理、公共服务低质、市政公用设施不完善等方面的问题。通过蓝田、富平、太白、岐山四种类型县城案例研究，设计协同发展、服务“三农”、绿色发展和特色发展四种路径，提出推动人口城镇化、引导产业发展、提质公共服务与完善公用设施、加强生态环境保护四方面政策建议。