本文以广州市天河区A街道网格化管理为案例，对其制度设计和实际运作情况做出整体评估，发现其存在“层级脱钩”现象：区网格指挥中心成为大城管模式下的“信息触角”，街道网格指挥中心则成为较为独立的基层网格系统。网格化管理既服务了部门，也服务了基层，最终影响到了区级和街道的城市管理职能。本文对“层级脱钩”的原因进行分析，并对网格化在街道层级未来发展方向和定位作出预测，为城市管理改革提出建议。