行政区划调整作为城市管理领域中的重要议题，一直备受学界的关注，但关于城市内部的市辖区调整的研究尚不全面。为了能够更加全面地探讨行政区划调整的逻辑成因及其影响，本文以广州市越秀区2005年和2013年进行的行政区划调整为例，基于政府政策文件及相关的新闻报道，对越秀区相关部门的工作人员和本地居民进行调研。研究发现，城市区划改革在注重经济发展的同时，兼顾城市文化功能的提升。行政区划调整的原因可总结为对效率与公平的要求，即城市延展经济发展空间的需要与完善公共服务供给的需要，而历史文化因素也是影响行政区划调整的重要原因。本文弥补了已有文献对行政区划合并具体案例成因研究的空缺，而且关注到了行政区划调整给社会民生领域带来的变化和影响。