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新时代公路立法的河北探索及其制度创新
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党的十八大以来,河北公路建设发展始终坚持稳中求进总基调,提高发展质量和效益,提升运营水平和服务能力,为群众出行和经济社会发展提供了重要支撑。但是,随着经济发展进入新常态,公路基础设施结构性供给不足、综合服务水平“短板”明显、资金和土地等要素制约加剧等问题日趋凸显。鉴于此,亟须以地方性法规形式,制定颁布《河北省公路条例》,填补行业立法空白、引领新时代公路高质量发展。该条例以问题导向实现立法突破,以精准立法推进系统治理、依法治理,贯彻落实新发展理念,实现行业立法引领。确立和贯穿科学规划,合理布局;建养并重,重质增效;生态环保,绿色低碳;创新驱动,协同治理;统筹发展,安全畅通等基本原则。在准确理解和解释、适用中,应当把握统筹对接,推进区域协同发展;均衡融合,推进农村公路建设发展;多元拓展,推进公路投融资改革;明确责任,推进超限超载货运车辆治理;深化改革,推进公路交通行政执法等重点制度及其规制指向。

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