2021年，地中海移民潮再起。以中地中海线为首，偷渡活动的频率呈现报复性增长。本报告旨在对疫情防控下的意大利非常规移民问题进行分析。研究发现，非常规移民报复性反弹给意大利带来了巨大安置压力，此外疫情防控下移民的权益保障问题也愈发突出。报告指出，来源国和登船国政治、经济局势变化是偷渡活动的频率呈报复性增长的主要原因：利比亚“存量移民”的释放和埃及偷渡者的加入；突尼斯政局不稳，民生凋敝，导致民众继续出逃；受中东移民改线、土耳其政府刻意放纵影响，土耳其-南意支线兴起。在疫情防控与移民管控双重背景下，借助“船上隔离”方案，德拉吉政府较为妥善地安置了大部分非常规移民；在“疫苗全民接种运动”与“绿通”实施过程中，政府也给予移民充分关照，通过完善法令、灵活调整，移民权益得到基本保障。未来，意大利将继续在移民管控方面与多方寻求合作，推动“都柏林体系”改革以及《马耳他协议》的落实，以有效应对移民问题。