在欧盟推动的“欧洲化”进程中，人员自由迁徙和流动是核心，也是欧盟成员国进一步深度融合的深水区。一直以来，欧盟通过各种条约较好地解决了成员国之间人员自由流动问题，但近年来在外部难民和其他非常规移民的压力下，始终无法解决移民问题上成员国主权让渡的问题。另外，新冠疫情也在一定程度上阻断了人员的流动。2021年欧盟继续推动“移民和难民一揽子新方案”，以改革和弥补之前各项条约的漏洞。目前各项政策正在制定，但是保障该方案得以执行的团结机制尚不明确，“欧洲化”进程依然充满阻力。