首先，以国家经济社会工作基调和政策为依据，本报告从社会保险、社会福利、社会救助三个层面，分别归纳和总结了2021年深圳、厦门、珠海、汕头及海南五大经济特区社会保障的发展现状和实际成果；其次，结合经济特区承担的深化改革“排头兵”和“试验田”的职责，列举了经济特区社会保障体系发展和政策实施的不足与缺陷；最后，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻“十四五”规划纲要的社会保障工作部署，提出了合理的对策建议，让改革发展成果更公平地惠及更多人民群众，统筹推进“五位一体”总体布局，力求充分发挥社会保障体系的兜底作用，实现社会保障事业的高质量发展，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现第一个百年计划夯实基础。