2022年3月5日,十三届全国人大第五次会议在北京开幕,会议在2022年政府工作任务“深入实施创新驱动发展战略,巩固壮大实体经济根基”中明确提出要促进数字经济发展。完善数字经济治理,释放数据要素潜力,更好赋能经济发展、丰富人民生活。在疫情冲击和全球经济下行叠加影响下,数字经济已成为稳定经济增长的关键动力。2021年数字经济领域受到了力度空前的持续监管和穿透式监管,不少头部平台相继受到相关监管部门调查与处罚,这对之前该领域频发的违法实施垄断、不正当竞争行为、不公正交易行为,以及资本无序扩张的经营乱象予以了有效规制,公平竞争的市场环境得到了一定程度的恢复。与此同时,由多部门持续实施的密集型、穿透式、规范化监管对该领域市场主体的经营信心在客观上也造成了冲击,致使市场主体经营预期逐渐转弱,投资者信心不足。为此,在此次政府工作报告中明确提出“强化政府监管责任,严格落实行业主管部门、相关部门监管责任和地方政府属地监管责任,防止监管缺位。加快建立健全全方位、多层次、立体化监管体系,实现事前事中事后全链条全领域监管,提高监管效能。抓紧完善重点领域、新兴领域、涉外领域监管规则,创新监管方法,提升监管精准性和有效性”,从加强部门协同、优化制度体系、创新治理工具三个维度促进数字经济规范健康持续发展。
信息产业,产业发展,数字经济,法制建设,高质量发展
陈兵: 法学博士,南开大学竞争法研究中心主任,南开大学法学院副院长、教授、博士生导师、博士后合作导师,司法与社会研究中心主任。南开大学百名青年学科带头人,天津市“海河英才计划”引进领军人才,天津市市场监督管理委员会-南开大学“竞争治理技术科技创新实验室”主任,国家社科基金项目通讯评审鉴定专家,全国研究生教育评估监测专家库专家,兼任中国新一代人工智能战略研究院特约研究员、南开大学数字经济交叉科学中心研究员。主要研究方向为数据治理法治化、人工智能法治以及竞争法治现代化等。先后赴中国香港、美国、澳大利亚、加拿大、韩国等高校学习工作。在中英韩文刊物上发表论文两百余篇,CSSCI收录百余篇,完成十余篇咨政报告被《人民日报》、《光明日报》、教育部等单位采纳采用,出版独著《自由与秩序——互联网经济法治精神》《数字经济时代法治观澜》《新基建与数据治理法治化》等。主持或完成国家社会科学基金项目、教育部人文社会科学重点研究基地重大项目、国家市场监督管理总局咨询课题、天津市教委社会科学研究重大项目、天津市哲学社会科学基金重点项目、天津市科技计划智库项目(软科学研究项目)、教育部人文社会科学青年项目、司法部国家法治与法学理论研究中青年项目、韩国高等教育财团国际学者交流资助项目、中国博士后科学基金面上资助项目及特别资助项目、国际交流计划派出项目(首尔国立大学博士后)等。