公共政策的本质在于其本身的公共性。如果公共政策的公共性流失发生在政策制定阶段，政策的合法性和权威性就会受到质疑。本文将对政策制定过程中的公共性流失问题展开探讨，并限定为公权力内部主体是政策过程发起者的情景。之所以会出现这种情况，是因为在转型期的中国，政府的有些部门既是裁判员又是运动员，可能会通过对公共政策制定权的操控来牟取不当利益。
杜专家: 北京邮电大学讲师，北京大学公共管理学博士后，清华大学政治学博士，美国哥伦比亚大学访问学者，社会科学文献出版社皮书研究院特约研究员。研究领域为国家治理、公共政策分析、廉政建设等。主持北京大学公共治理研究所研究项目和中央高校基础研究项目等，参与多项国家社会科学基金重大项目和重大研究专项项目。在《中国行政管理》《公共行政评论》《复旦公共行政评论》《中国地质大学学报（社会科学版）》《学习与探索》《国外理论动态》等期刊发表论文多篇。
