近年来，行政诉讼案件呈“井喷式”增长，“官民”矛盾突出。国内对实质化解行政争议的理论研究和实践探索缺乏系统性和深度，仅靠法院的刚性裁判，实质化解的难度较大。因此，探索建立行政争议调解机制，及时有效化解行政争议，成为回应社会转型期日益增长的行政争议的现实需求。四川率先开展多元主体参与、形式多样的行政争议调解机制探索，为行政争议调解机制建设提供了丰富的实践样本。