2021年，东盟政治安全、经济与社会文化三大共同体建设进入第二阶段（2021～2025年），而在《东盟全面复苏框架》（ACRF）实施一年后，东盟整体经济开始实现恢复增长。与此同时，自2021年初缅甸军方接管国家政权之后，东盟内部针对缅甸局势出现分歧，协商一致与不干涉内政的东盟原则受到挑战。另外，拜登当选美国总统后继续推行“印太战略”，致使东盟面临的外部挑战也在与日俱增。面对复杂的内部与外部形势和疫情对经济的冲击，文莱作为轮值主席国提出“共同关注、共同应对、共同繁荣”的年度主题，并在东盟三大共同体建设上提出多项优先事项，取得了一定的成效。