在推进总体目标实施的过程中，各地政府因地制宜地制定了相关政策，以求达到最佳的实施效果，因此，在政策的着重点、问题的突破口等重要问题上，在时间与空间两个层面形成了丰富的政策体系。本文的目的是通过挖掘各地“双创”政策的主题内容，了解其演进变化的趋势，并且进行横向比较，为后续研究，如政策的空间溢出效应、同群效应以及“试点—推广”政策的效果研究打下基础。本文首先简要介绍本研究所采用的文本分析方法与分析模型，然后对所抓取的数据从政策数量的时空特征进行分析，根据政策主题词的性质进行分类比较研究，以观察各地在各不同时期政策的侧重点与演进路径。
倪青山: 湖南大学社会经济统计研究中心主任、金融与统计学院副教授，博士生导师，统计学国家一流本科专业建设负责人，应用统计专业硕士学位点建设负责人。兼任中国数量经济学会理事、湖南统计学会理事。先后在《数量经济技术经济研究》《统计研究》等刊物发表学术论文30余篇，出版专著1部。主持完成多项国家级、省部级课题研究。牵头完成的教学成果获湖南省教学成果二等奖。
吴敌: 高级会计师、FCMA英国皇家特许管理会计师、CGMA全球特许管理会计师。现为湖南大学金融与统计学院博士研究生。曾任职于湖南新五丰股份有限公司、深圳市高特佳投资集团、亚太鹏盛财税集团，先后担任财务部经理、财务总监、常务副总、高级合伙人，有较丰富的财税与投资管理经验。
晏艳阳: 湖南大学金融与统计学院教授，博士生导师，历任湖南大学研究生院培养办主任、湖南大学金融学院副院长、湖南大学统计学院院长兼党委书记、湖南大学金融与统计学院党委书记、湖南大学财院校区党工委副书记等职。教育部新世纪人才培养计划获得者。担任中国金融学会理事、中国统计学会理事、湖南省统计学会副会长。在国内外学术刊物上发表论文100余篇。主持完成多项国家级、省部级科研课题研究，研究成果获湖南省科技进步二等奖。主持完成国家双语课程建设，参与的教学成果获湖南省教学成果一等奖。
