随着经济社会加速数字化转型，数字基础设施作为数字经济的底座支撑，像水、电、公路等传统基建一样，成为人们生产生活的基本要素，其重要性已成为全球各国的广泛共识。当前，各国高度重视数字基础设施建设，全球互联互通提质增速，算力基础设施进入新一轮发展期，卫星互联网建设不断取得新突破，但同时也面临数字鸿沟仍然凸显、算力能耗亟须改善等问题，对各国提出更高要求和挑战。