本篇首先指出农村基层组织建设目前存在的问题，然后分析了农村基层组织建设存在问题的深层次原因，并且从乡村社会结构的特殊性看加强社区化管理的必要性，最后是建立农村社区化管理组织架构的总体思路和对策建议。