2023年，公共风险产生了新变化，综合研判国内外形势，我国将面对整体性的、难以预见的、更大的不确定性，财政政策需要调整思路，为应对更大的不确定性做好准备。在权衡经济、社会、生态层面多重风险的基础上，通过财政政策和改革构建确定性，打破公共风险传导机制，防范和化解公共风险。在中长期视野下，需制定完善适应数字化发展、绿色低碳化、人的现代化，以及适配少子老龄化社会的财政政策。