洛阳历史文化具有底蕴深厚、渗透性强、可开发利用程度高等特点，近几年的开发也颇见成效。但是，文化与旅游的融合尚待进一步加强，特别是没有形成“一条龙”式服务的文化旅游格局。在分析深层次制约因素的基础上，提出了“政府引导、市场运作”、做大产业、构建园区、培育人才的对策建议。