将黑龙江省扩大对俄罗斯及东北亚区域合作提升为国家战略，对于黑龙江省建设国家战略资源保障区和替代产业示范区，对于完善国家沿边开放战略、保障国家战略资源安全、改变黑龙江省发展严重滞后的问题意义重大。需要国家支持打造战略资源境外进口等六大战略资源增值平台，加快哈尔滨、大庆、齐齐哈尔工业走廊等“八大经济区”建设，打破地方企业走出去开发战略资源的资金瓶颈等十大制约瓶颈。