为了应对气候变化挑战，自20世纪90年代以来，世界各国一直为减缓和适应气候变化做出努力，并制定了《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》。《联合国气候变化框架公约》下的《京都议定书》于2005年生效，是历史上第一次给发达成员方分配强制性减排指标的文件，其中发展中国家不负有强制减排义务。《京都议定书》协定的内容将在2020年失效。近年来，各国为达成2020年以后的气候协议而做出努力。