将“枫桥经验”引入城市社区治理，是城市化背景下对“枫桥经验”的创新拓展。业委会是法律规定的社区业主自治性组织。党建引领业委会参与社区共治，是指发挥基层党组织的政治优势和组织优势，吸纳党员业主参与业委会选举，推动业委会有序成立，发挥业委会在组织邻里活动、加强物业管理、参与社区治理等方面的作用。本报告以江苏省江阴市为对象，分析党建引领业委会参与社区共治的发生原因、政策依据与参照、实践内容。业委会的广泛兴起、加强业委会规范化建设的需要和业主自治法律法规不健全分别构成党建引领业委会参与社区共治的社会条件、秩序化需求和制度原因。全国各省市出台的相关法规中关于基层党组织引领小区合作治理的内容规定成为党建引领业委会参与社区共治的政策依据与参照。江阴市党建引领红色业委会成立、党建引领业委会组织邻里活动、“功能型小区党支部”统合小区秩序管理等实践做法呈现了新时代城市基层治理的多元共治格局。