基层政府与社会组织的关系实质上是国家与社会关系在农村的体现。首先，本文从宏观、中观和微观三种视角来分析了政府与社会组织的关系，从志愿主义、专业主义、商业主义、公民行动主义四个角度来阐述了社会组织的行为逻辑。其次，本文介绍了政府与社会组织之间的合作关系和对抗关系。然后，本文讲述了基层政府与社会组织关系的历史变迁、地区差异和影响因素。