2021年7月，人社部、中华全国总工会、国家市场监管总局联合制定下发的《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》提出，要“完善休息制度，推动行业明确劳动定员定额标准，科学确定劳动者工作量和劳动强度”。本报告开展外卖送餐员工作量和劳动强度的研究工作，以期通过实际调研与定量分析，测算外卖送餐员在8小时工作时间内的合理工作量，为推动网约送餐行业建立劳动定额标准体系、明确劳动关系界定标准，以及推进行业集体协商提供理论与实证支撑。调研发现，在外卖专送骑手的劳动管理和权益保障方面主要存在的问题包括：劳动定额标准缺失、骑手工作时间偏长和劳动强度偏高；合理休息休假不足，骑手身体健康堪忧；劳动关系界定模糊，骑手权益保障欠缺；骑手参加社保意愿明确、现实制度政策回应不足；骑手维权意识和维权能力严重不足。因此建议：首先，科学设定工作量上限，保证骑手适度劳动；其次，明确劳动关系界定标准，切实维护骑手合法权益；最后，不断加强教育培训，提高骑手维权意识。