在新冠疫情和全球经济增长放缓等宏观负面冲击下，各城市双创指数出现整体性回落，并呈现如下特征：与2020年双创指数大幅下降不同，2021年双创指数降幅显著缩小；在环境支持、资源能力和绩效价值3个一级指标中，资源能力得分下降是双创指数下降的主要原因，而环境支持和绩效价值得分变动对双创指数变动影响较小。此外，从双创指数城市分层结果来看，负面冲击拉大了各层城市双创指数的组内差距。双创指数的变动揭示了我国城市经济的韧性。随着新冠疫情的结束以及新时代高质量发展工作的全面推进，预测未来各城市双创指数将进一步提升。