森林火灾被联合国列为世界八大自然灾害之一，对生态安全的破坏是深层的、长远的。法规体系建设是新形势下森林草原防灭火工作可持续发展的重要保障。新中国成立之后，我国森林草原防灭火工作在变革中不断发展前进，经历了初步建设、削弱停顿、恢复发展、历史转折和改革提升五个阶段。2022年我国森林草原防灭火工作面临着严峻复杂的挑战，完善新形势下森林草原防灭火法规体系已成当务之急。2022年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》（中办发〔2022〕60号）的纲领性文件，对森林草原防灭火工作的责任落实、机制体制、源头治理、力量建设、基础设施、科技支撑、应急处置、法规体系等进行了强化部署，充分体现了党中央、国务院和习近平总书记对森林草原防灭火工作前所未有的重视，具有重大历史意义和现实意义。