近年来，随着新型城镇化快速发展及首都都市圈半径扩大，市郊铁路与城市轨道交通的协同发展运营为非首都功能疏解和现代化首都都市圈构建提供了强力支撑。本报告通过分析国内外城市市郊铁路的运营管理发展案例，总结其经验，并结合北京市郊铁路规划详情和运营体系现状，分析北京市郊铁路目前存在的运营体系落后、运营管理壁垒多、运营组织独立单一、运营服务割裂等问题。在此基础上，本报告总结提出“四网融合”背景下北京市郊铁路多层次轨道交通一体化运营的发展目标。同时，本报告针对北京市郊铁路现代化运营管理的特征进行分析，提出市郊铁路运营管理体系现代化、运营服务一体化的发展路径，并围绕北京市郊铁路近期、中长期运营管理方案提出改进建议。