2015年，《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》《深化农村改革综合性实施方案》相继发布，全国农村宅基地改革试点进入深水区。湖南如何准确领会中央精神，探索可复制、可推广的农村宅基地制度改革经验，是当前亟须考虑的问题。本调研组在对中央文件进行梳理，并对芷江、浏阳等地开展实地调研的基础上，建议以县域层面为突破口，形成“四位一体，逐层推进”的农村宅基地改革试点方案，为全国提供湖南样本。