党的十八大提出建设美丽中国，桐庐县根据杭州战略发展需要做出了战略决策，提出“建设最美县城，发展县域旅游”的发展理念。在城镇化成为桐庐县改革重点的背景下，通过分水镇、横村镇、富春江镇、江南镇4个中心镇的发展建设，走出了一条和谐、稳定、美丽的城镇化道路。