市民卡作为城市信息化服务的载体，能协助政府提高城市管理效率，促进基本公共服务均等化，实现城乡统筹发展，因此它是新型城镇化建设重要的载体和平台。本文分析了市民卡在新型城镇化建设中的作用，调查研究了杭州都市圈市民卡的发展现状，指出了市民卡在推进杭州都市圈城镇化建设中的难点，提出了市民卡在杭州都市圈新型城镇化建设中的发展思路。