本文通过SWOT分析，探讨在当前复杂经济形势下陕西经济发展面临的机遇与威胁，以及陕西存在的优势条件和不足之处。在此基础上，结合陕西省第十二次党代会提出的建设西部强省新标志，构建陕西经济发展战略的目标体系，提出经济发展战略措施，推动陕西迈入全面小康社会。