2012年2月，甘肃省委提出在全省58个贫困县的8790个贫困村开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动，集中全省力量解决40余万特困户的脱贫问题，旨在为甘肃与全国同步进入全面小康社会提供保障。基于这一背景，在对新时期甘肃扶贫开发面临的严峻形势进行系统分析后，又对“双联”行动是促进新时期甘肃扶贫开发的有效载体进行了全面阐述，最后提出了两者有机耦合的基本途径。