青岛市按照山东省大数据系统“三学三提一强”的要求，在数据汇聚共享开放、开发利用和流通交易等环节，探索通过公共数据运营带动社会数据有序流通和应用，积极推动数据要素市场化配置改革走在前、开新局。确定了全市公共数据运营试点突破攻坚“1346”方案框架，构建了“1+1+N”公共数据运营体系，出台了《青岛市公共数据管理办法》《青岛市公共数据运营试点管理暂行办法》，上线了全市统一的公共数据运营平台，聚焦金融、商贸、海洋、工业、交通、医疗、文旅、航贸金、社会9大领域，推动公共数据价值释放，创新形成了“以公共数据运营撬动数据要素市场”的发展模式，在路径打法、制度建设、数据支撑、平台建设、场景应用等方面不断取得新突破。