跨境数据流动是支撑数字经济和数字贸易发展的关键，但同时也会给国家安全、个人隐私和产业发展带来一定挑战，统筹平衡跨境数据流动中的“安全目标”和“发展目标”是跨境数据流动治理中的核心问题。随着有关跨境数据流动的法律法规和规范指南陆续出台，中国对跨境数据流动已初步建立“基本法+国家标准+行业细则”的国内监管框架。自《海南自由贸易港法》公布并实施以来，海南自由贸易港在公共数据资源利用、海底数据中心建设、增值电信服务开放、产业试点申报、体制机制建设，以及风险防控等方面取得了一定进展。着眼未来，海南自由贸易港应以对等为原则，以包容性发展为目标，以尊重国家安全和社会公共利益为底线推动数据安全有序流动。从推进方向上看，海南自由贸易港应继续加强数字基础设施建设，夯实数据要素支撑底座；打造国际数据交易中心，激活数据要素价值；布局网络安全产业，打造网络安全产业基地；追踪研究高标准国际规则，率先试点国内数据治理规则。