城市是人类活动的中心，也是高耗能、高碳排放的集中地，中小城市由于存在明显的空间异质性，需要构建差异化的实现“双碳”目标的路径。本报告使用Kmeans聚类方法，根据碳排放强度和产业结构指数将中国192个中小城市样本划分为消费主导型中小城市、资源型中小城市、装备制造业主导型中小城市、动能转换型中小城市、综合发展型中小城市、特色旅游型中小城市和农林业主导型中小城市七类，并分析了这七类中小城市的碳排放强度、产业结构指数、碳排放经济效率指数与碳排放社会效率指数的发展变化趋势和作用关系。基于分析结果，研判提出“双碳”战略下我国中小城市发展面临产业结构与碳排放经济效率不协调等挑战。另外提出了不同类型中小城市在“双碳”战略实施过程中的差异化发展路径和基础性建议，以期对推动城乡绿色低碳发展、为我国早日实现“双碳”战略目标提供理论指导和借鉴意义。