城市存量资产盘活已经成为当前我国城市面临的重要问题。在高速城镇化发展阶段，各地高度重视城市硬件建设，投资了一批质量极高，同时也会带来较高负债和较高运营成本的资产，这些资产有些补齐了民生短板，发挥了重要效益，但总体上已经过度超前于城市发展阶段的需要。本文主要分析城市的土地资产、固定资产和国有资本三种能为地方政府带来直接经营收益的资产。通过评估各城市土地资产及其地价、固定资产存量及其密度、国有资本资产情况及其融资成本，判断城市整体的经营性资产的运营水平。