本文采用F-H分析法分析政府、县医院和乡镇卫生院合作中的冲突问题。结果表明，政府推动、县医院合作、乡镇卫生院积极参与是全局稳定局势，这说明，当前县域医共体建设必须在政府的主导和推动下才有实现的可能性。经过近几年的实践和探索，一些县域已经形成了具有特色的县域医共体组建模式。本文选取深圳罗湖区、安徽天长市、福建尤溪县和江苏启东市，对其组建医共体经验予以简要介绍，以供借鉴和参考。
王雪峰: 王雪峰，经济学博士，副研究员，中国社会科学院中国社会科学评价研究院评价理论研究室副主任，主要研究方向为评价学、产业经济学、流通经济学、消费经济学。
陈航: 陈航，研究员，首都医科大学附属北京地坛医院党委书记，中国人民大学医院管理研究中心特聘专家，北京医院协会党建专业委员会主任委员，中国人民争取和平与裁军协会医药卫生界别副主任委员等，先后担任中华全国青年联合会第十一届医药卫生界别秘书长，中央国家机关青年联合会医药卫生界别秘书长，中国控烟协会医院控烟专业委员会秘书长，主要研究方向为医疗卫生改革、医院管理。
