文章详细页面

全国统一大市场建设的PPP法律问题研究
在线阅读 收藏

本文集中探讨全国统一大市场建设的PPP法律问题。通过PPP,可以为全国统一大市场建设提供充分的基础设施保障,快速建设生产力要素畅通流动所需要的交通运输、通信物流等基础设施,有效减少地理要素对生产要素流动产生的阻碍。目前,对统一大市场建设影响较大的PPP法律问题主要有:PPP项目立项统一性、开放性不足,不完全符合国家基础设施建设整体性和战略性要求;欠发达地区的基础设施建设缓慢,地方政府融资平台或控股的公司独占本级PPP项目市场,严重影响市场的公平竞争;地方政府在PPP操作中的违规失信行为,PPP立法层级较低与PPP所承载的重要使命不匹配等问题。为推动全国统一大市场建设,PPP工作要在如下立法和执法方面精准发力:一是PPP要围绕全国统一大市场建设谋划基础设施项目立项,注意各地项目在统一大市场中的相互作用和连接,实现断头路、端头管廊、端头平台等的充分衔接;二是落后地区通过中央、省、市等上级转移支付措施支持PPP项目建设,有力改善落后地区的交通、物流、通信等影响统一大市场建设的基础设施,实现落后地区与发达地区生产要素的流通无障碍、无落差;三是严格进行PPP项目采购的公平竞争审查;四是强化政府诚信、严格履行合同;五是加快国家层面PPP相关法律法规的立法工作,用法律保障PPP推动全国统一大市场建设各项工作的顺利实施。

帮助中心电脑版