本文对政府和社会资本合作（PPP）新机制的政策以及支持民营企业参与特许经营新建（含改扩建）项目的行业和领域进行了解读。从行业格局、建设成效、问题与挑战、展望与建议五个层面对民间资本助力基础设施建设及成效进行了研究，对各地已签约民间资本投资情况、民营企业单独和联合体中民营企业控股项目的中标情况进行了分析；以民间资本参与新建基础设施杭绍台高速铁路项目、国有资本参与存量基础设施资产盘活温州市域铁路S1线一期工程项目为案例，对项目的融资结构、运作方式、重点难点问题和解决方案及其示范性和推广价值进行了解析。得出研究结论：民间资本在杭绍台高速铁路等基础设施项目的建设和运营中，取得了良好的建设成效和示范效果。建议基础设施项目超前规划、集约资源，预留远期发展条件，以商业性开发反哺财务收益的理念，为民营资本参与基础设施建设运营创造新的机遇。