在高质量发展的蓝图中，教育是民生的基石。但传统院校建设模式难以满足学校和学生的需求，PPP是引导社会资本方加大教育投入，促进基础教育优质均衡发展的重要手段之一。本文从教育PPP行业发展格局、PPP在基础教育中的应用场景、教育PPP相关政策、基础教育PPP项目实践等方面展开分析，发现PPP在基础教育领域的应用水平较低、缺乏针对性的政策指导、项目运营存在障碍等问题。通过政策工具对比与项目最佳实践提炼，总结了优秀教育类PPP项目的交易结构原型，并从制度设计角度提出政策建议。