旅游业发展过程中,政策是政府对其进行管理、引导和干预的重要手段,正确、学科的旅游政策能够推动旅游业的演进和升级,实现其可持续发展;与此同时,在面对外生性冲击时,旅游政策也将发挥其宏观调控作用。以政府为核心的公共部门选择和运用适当的政策工具,通过合理配置资源、制定特定的扶持政策,能够帮助旅游企业渡过难关。加强旅游政策研究,可为政府治理提供系统、科学的参考。近年来,在面对外生性冲击时,我国政府通过不同的政策工具组合,发挥政策差异化作用,引导旅游业复苏与发展。在新的发展阶段,需立足于旅游政策的变迁历史与发展规律,为旅游业未来发展做出科学指导。本文首先对政策、产业政策、旅游政策进行文献综述与评析;其次研究了短期旅游扶持政策,包括政策工具组合、政策作用机制、政策特征与成效等内容;最后探讨了长期旅游政策与未来前瞻,具体包括政策特征、演化趋势、未来前瞻等内容。
张琴悦: 女,中国社会科学院大学商学院旅游管理专业博士生,荣获国家奖学金,参与国家社科基金重大项目等多项课题和多部著作的撰写。
宋瑞: 中国社会科学院旅游研究中心主任,中国社会科学院财经战略研究院研究员,中国社会科学院大学教授、博士生导师,文化和旅游部“十四五”规划专家委员会委员,国家社科基金重大项目首席专家,文化和旅游部研究基地首席专家,世界旅游城市联合会专家委员会特聘专家,《旅游学刊》《旅游管理》等期刊编委,长期担任“旅游绿皮书”“休闲绿皮书”主编,从事旅游产业、可持续发展和休闲研究。主持国家社科基金项目3项、国家社科基金重大项目子课题2项以及中央宣传部、国家发展改革委、中国社会科学院、文化和旅游部、世界旅游城市联合会等机构委托课题30余项,先后在瑞典哥德堡大学、美国宾夕法尼亚州立大学从事访问学者,在《财贸经济》《旅游学刊》及Journal of Sustainable Tourism等期刊发表学术文章多篇,出版专著译著近20本。