当前，我国已进入高风险社会，威胁我国经济社会秩序的因素越来越多，我国愈加面临来自社会安全、公共卫生、自然灾害、事故灾难等多领域突发事件的风险挑战。北京市作为一座超大城市，不断推进应急社会动员体系建设，在重大活动保障、疫情防控、基层社会治理中发挥了突出作用。但也存在一些应急社会动员低效或失灵的问题，包括应急管理全过程动员理念仍需进一步深化、组织体系仍有完善的空间、信息传递沟通仍然存在不畅、资源整合效率有待提升、社会公众参与意识薄弱等。针对这些问题，本报告提出通过“1+N”党建引领社会动员机制和“1+N”政府主导社会动员机制相结合，创新北京市应急社会动员机制，从而更好地整合社会力量，协调和整合政府、市场组织、社会组织等各方资源，确保应急响应的及时性和有效性，提高应急响应的效率和效果。