近年来，东莞把参与粤港澳大湾区建设作为新时代改革开放的“纲”，全力对接支持服务“双区”和两个合作区建设，牢牢把握建设国家创新型城市、建设广东省制造业供给侧结构性改革创新实验区、建设大湾区综合性国家科学中心等重大机遇，全面推动创新驱动发展战略和产业转型升级，取得显著成效。在看到成绩的同时，也应注意到东莞在“双万”新起点上面临诸多压力，如中美经贸摩擦影响和支柱产业受打压的态势仍将持续，经济下行压力依然较大，特别是产业结构相对单一、创新能级有待提升，新动能亟须培育壮大；土地资源、生态环境更趋紧约束，特别是叠加“双碳”背景下的能耗压力，绿色发展、低碳发展、集约发展任重道远；城市综合环境质量仍需大力提升，公共服务供给不够均衡优质，对高端项目、高素质人才的吸引力不够强，把人口优势转化为人才优势还需要下更大功夫。同时，与东莞“双万”城市发展目标相比、与先进城市相比，东莞在推动“科技创新+先进制造”上还存在一些急需补齐的短板。为此，建议东莞构建“创新引领、产业强基、科技赋能、项目带动、合作共赢”的科技创新与先进制造业深度融合模式，以进一步提升科技创新能力和水平、促进战略性新兴产业发展、推动传统产业转型升级、形成先进制造业集聚化发展态势、健全完善科技创新和先进制造相关体制机制等为路径，推动东莞在“双万”新起点实现更高质量发展。