集体土地出让性质的保障性租赁住房由于其双重特性，权属限制多、投资金额大，投资回收期长，且融资难度较大，导致社会资本投资意愿不足，如何有效解决社会资本积极投资是推动发展集体土地保租房项目关键问题。本案例是上海首个集体土地出让建设保租房成功发行基础设施公募REITs项目，具有十分典型的成功案例特征。本文重点从集体土地建设保租房并发行REITs的政策支持和项目实践中解决相关问题的角度来分享本案例，希望借此助力集体土地保租房的建设投资，以解决更多的新市民、青年人等群体的住房困难问题。