健康湾区作为国家战略规划的一部分，与建设粤港澳大湾区、健康中国的战略规划相呼应。健康湾区建设面临多重挑战，包括刚性制度约束、软性理念冲突，以及城市间多级均衡阻碍合作等。为实现健康湾区战略目标，不仅需要解决区域健康治理协同问题，还需要在“一国两制”方针和基本法框架下，推动政府、市场和社会三方积极互动和协同，充分发挥粤港澳大湾区的社会经济优势，创新体制机制，促进要素和人才流通；在健康治理过程中建立现代医院管理制度，构建布局合理、规模适当、层级优化、职责明确、功能完善的医疗卫生服务体系；全面推行基层首诊、双向转诊、急慢分诊和上下联动的分级诊疗机制，同时建立健康信息平台，推动大湾区健康资源共享。