我国已经实现了基本医疗保险全覆盖，大大增加了人民群众的获得感。但是人民群众包括中等收入群体仍然存在较为普遍的健康焦虑，报销额度不能满足重大疾病治疗需要是健康焦虑普遍存在的原因。商业医疗保险是我国多层次医疗保障体系的重要一环，被赋予弥补基本医疗保险缺口的期望。但是，目前商业医保的保障范围、保障对象、保障时间等都未与基本医保形成互补。商业医保发展的“基础设施”不健全、法律地位不明确、与基本医保的边界尚未厘清等均为商业医保发展的制约因素。对此，提出以下五条建议：一是划清基本医疗保险和商业医疗保险的边界；二是立法保障商业医疗保险的重要战略地位；三是公开必要的医疗相关数据助力商业保险进行产品创新；四是引入风险共担机制；五是基本医疗保险与非基本医疗保险统一由医保主管部门管理监督。