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四川新型集体经济组织治理实践和对策建议
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发展新型农村集体经济是党中央提出的一项重要战略任务,是有效实施农村农业现代化、实现共同富裕的重要途径。实践中各地探索集体经济多样化发展途径,推行资源发包、物业出租、产业服务、资产参股等多种模式,但也存在治理与发展不平衡的现状。本报告通过三个案例展示了集体经济组织治理实践和现状。通过参与式方法分析了发展中的主要难点:农村集体经济组织成员权利确认与实践衔接不足;村集体经济组织自身的发展运营水平低;农村集体经济组织治理结构仍需健全;集体经济组织负责人的多重身份成“雷区”。结合当前参与式清单化集体经济治理的实践,我们认为一个好的集体经济组织治理要着力五个方面:成员认定、带头人角色认定、市场竞争、利益分享、共管共治。

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