随着我国城镇化进程的加快和城乡居民生活水平的不断提高，家庭消费和居民生活的排碳量还将不断增长，消费端减排潜力巨大。实现“双碳”目标、应对气候变化需要统筹兼顾生产端与消费端，而我国目前整体的减排措施侧重于生产端，消费端的碳减排政策设计势在必行。碳普惠作为中国首创、最早在广东省推行的公众低碳行为激励机制，现已快速在全国各地应用和推广。本报告简要介绍了碳普惠机制概念及运行，将其与碳排放权交易机制进行比较。进一步选择广东省、北京市、上海市、杭州市、山东省五个重点碳普惠机制试点区域，介绍其碳普惠机制发展现状，总结相关经验，阐述存在问题。最终从政府、平台运营者与居民三个层面展望全民低碳行动路径，以期碳普惠机制有效促进绿色生产生活方式形成，加快推动发展方式绿色低碳转型。